Cơ sở phát hành tiền ?

Khi nền kinh tế thiếu tiền, ngân hàng trung ương không phát hành tiền, mà chỉ phát hành tiền khi có yêu cầu từ phía chính phủ, chuyển giao cho thống đốc.
Nền kinh tế thiếu tiền như bạn nói ý chỉ lương cung tiền thấp. Về việc này, để đảm bảo tình hình kinh tế, chính phủ sẽ làm đồng loạt các biện pháp : Dùng chính sách tiền tệ mở rộng, tài khoá mở rộng, các chính sách đầu tư, thu hồi trái phiếu .vv...
Chứ không phải cứ thiếu tiền thì Ngân hàng trung ương phát hành tiền.
Trong nhiều tình huống, nền kinh tế có lượng cung tiền thấp đôi khi lại là biện pháp hiệu quả để giải quyết các vấn đề xã hội ( giảm lạm phát, kích thích đầu tư, tối ưu bộ máy lao động ...)